Listado Esencial de la Normatividad Docente en Colombia

1. Marco Constitucional (La Base de Todo)

  • Constitución Política de Colombia (1991):

    • Artículos Clave: 11 (Vida), 13 (Igualdad), 16 (Libre Desarrollo de la Personalidad), 29 (Debido Proceso), 44 (Derechos de los Niños), 67 (Derecho a la Educación), 68 (Autonomía Escolar y Calidad Docente).

    • Función: Establece los derechos y principios fundamentales que rigen todo el sistema educativo. Es la norma suprema.

2. Leyes Generales del Sector Educativo

  • Ley 115 de 1994 – Ley General de Educación:

    • Función: Es la “biblia” del sistema educativo. Define la estructura de la educación (preescolar, básica, media), los fines, los objetivos, el Gobierno Escolar (Consejo Directivo, Académico), el PEI, el Manual de Convivencia y las obligaciones de la familia y la sociedad.

  • Ley 715 de 2001 – Ley de Transferencias:

    • Función: Organiza la distribución de los recursos económicos para la educación (Sistema General de Participaciones). Define las competencias de la Nación, los departamentos y los municipios en la administración del servicio educativo y las plantas de personal.

  • Ley 1098 de 2006 – Código de la Infancia y la Adolescencia:

    • Función: Establece el marco de protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Define las obligaciones específicas de las instituciones educativas para garantizar un entorno seguro y protector (Art. 42-45). Es la ley que prima en cualquier situación que involucre a un menor.

  • Decreto 1860 de 1994 – Reglamentario de la Ley 115 de 1994

    • Función: Detalla la organización y el funcionamiento del servicio educativo. Regula la elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI), el Gobierno Escolar, la evaluación de los estudiantes, el currículo, la planeación institucional y el Manual de Convivencia. Es la norma que operativiza la Ley 115 en la vida cotidiana de las instituciones educativas.

  • Decreto 2247 de 1997 – Educación Preescolar

    • Función: Establece disposiciones administrativas y pedagógicas para la educación preescolar, regulando la prestación del servicio educativo en este nivel.

  • Decreto Único Reglamentario 1075 de 2015 – Compilación del Sector Educación

    • Función: Recoge y unifica todas las disposiciones reglamentarias del sector educación (preescolar, básica, media y superior). Facilita la consulta normativa, actualiza y armoniza normas anteriores (como los Decretos 1860, 1850, 1290, entre otros). Es el marco reglamentario integral vigente para la gestión institucional, docente y administrativa en educación.

 

3. Estatutos de la Carrera Docente

Existen dos regímenes paralelos, y es crucial saber a cuál pertenece cada docente.

  • Decreto Ley 2277 de 1979 – Estatuto Docente Antiguo:

    • Función: Rige a los docentes nombrados antes del 26 de junio de 2003. Define su escalafón (grados 1 a 14), los requisitos de ascenso, el régimen disciplinario, los derechos y deberes, y su régimen pensional especial.

  • Decreto Ley 1278 de 2002 – Estatuto de Profesionalización Docente:

    • Función: Rige a los docentes nombrados después del 26 de junio de 2003. Establece el concurso de méritos como única vía de ingreso, el nuevo escalafón (grados 1, 2, 3 con niveles salariales A, B, C, D), la evaluación de desempeño y de competencias, y las condiciones para el retiro.

4. Normatividad sobre Convivencia Escolar

  • Ley 1620 de 2013 – Sistema Nacional de Convivencia Escolar:

    • Función: Crea el sistema y sus componentes (Comités, Ruta de Atención, SIUCE) para prevenir y mitigar la violencia escolar, el bullying y el ciberbullying. Su enfoque es formativo y de promoción de los derechos humanos.

  • Decreto 1965 de 2013 – Decreto Reglamentario de la Ley 1620:

    • Función: Es la herramienta práctica. Define y clasifica las Situaciones Tipo I, II y III y establece los protocolos que cada institución debe seguir para manejarlas. Es de consulta obligatoria para la gestión diaria de conflictos.

5. Normatividad sobre Jornada Laboral y Evaluación

  • Decreto 1850 de 2002 – Jornada Escolar y Laboral:

    • Función: Define la jornada escolar de los estudiantes y la jornada laboral de los docentes y directivos. Distingue entre “asignación académica” y “actividades curriculares complementarias”.

  • Decreto 1290 de 2009 – Evaluación y Promoción de Estudiantes:

    • Función: Establece los lineamientos para que cada institución cree su propio Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes (SIEE). Define la escala de valoración nacional (Bajo, Básico, Alto, Superior) y regula la promoción escolar.

6. Normatividad sobre Inclusión y Poblaciones Especiales

  • Decreto 1421 de 2017 – Educación Inclusiva:

    • Función: Reglamenta la atención educativa a la población con discapacidad. Introduce herramientas clave como el Plan Individual de Ajustes Razonables (PIAR) y el Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA).

7. Normatividad sobre la Gestión de Directivos y Docentes

  • Resolución 003842 de 2022 – Manual de Funciones, Requisitos y Competencias:

    • Función: Es el documento oficial que detalla las funciones específicas para cada cargo (Rector, Coordinador, Docente de Aula, Docente Orientador) y los títulos habilitantes para ejercer en cada área del conocimiento. Es la guía para los nombramientos y la asignación académica.

8. Normatividad Laboral y Disciplinaria General

  • Ley 1010 de 2006 – Acoso Laboral:

    • Función: Protege a todos los trabajadores (incluyendo docentes y directivos) contra el acoso laboral. Crea los Comités de Convivencia Laboral.

  • Ley 1952 de 2019 – Código General Disciplinario:

    • Función: Establece las faltas, sanciones y procedimientos disciplinarios para todos los servidores públicos, incluyendo al personal docente y directivo del sector oficial.

Este listado constituye el “kit de supervivencia” normativo para cualquier educador en Colombia. Conocer y saber dónde consultar estas normas es fundamental para una práctica profesional segura, ética y legal.